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建设新农村 农机获良机
2006-3-20


  “2006
年的一号文件作为十一五开局的第一号中央文件,是加快解决三农问题的又一个重大战略举措,是事关全局的根本性战略决策,意义非常重大。而要实现一号文件提出的建设新农村的目标,必须首先立足于农村产业的发展,其中农业机械化的作用巨大。中国农业大学博士生导师、中国农机学会农机化学会理事长白人朴教授近日在向记者解读一号文件时如是说。
  
三个一号文件一脉相承意义重大
  
白人朴教授说,从2004~2006年,三个中央一号文件一脉相承,都把解决三农问题当作全党工作的重中之重,符合国情,深得民心。并且三个文件又各有着力点,是步步深入的。
  2004年的一号文件以促进农民增收为着力点,突出了促进农民增加收入的问题。中央采取了由过去对农业的多取少予,转变成多予、少取、放活的方针,实行了两减免三补贴的政策。在三补贴中农机补贴便是其中之一。当年的购机补贴影响力非常大,拉动了农机市场需求,促进了农业机械化发展。
  2005年的一号文件则以提高农业综合生产能力为着力点。在2004年抓减轻农民负担,增加农民收入的基础上,着重于提高农业的综合生产能力。从经济增长上讲,就是把依靠科技进步和组织创新,提高农业综合生产能力、增强农业增长的内力,作为推进农业发展,实现农业长期增长的战略基点。
  2006年的中央一号文件以推进社会主义新农村建设为着力点,把解决三农问题提高到统筹城乡协调发展的新高度,实施多予、少取、放活,工业反哺农业,城市支持农村的方针,更加深入、更加系统、更加全面地解决三农问题。这三个一号文件由农民、到农业、再到农村,一脉相承,有延续性,又有新发展,标志着我国的工业化、城市化、现代化的建设进入到一个统筹城乡发展的新的更高的阶段,也标志着我国现代化建设已经站在一个新的历史起点上。
  
建设新农村农机化获良机
  
白人朴指出,在中央确定的建设社会主义新农村五句话、二十字总要求里面的头一句话就是生产发展,把发展现代农业作为建设新农村的主要内容。而要发展现代农业离不开农业机械的助推,反之,新农村建设必将大力促进我国农业机械化的发展,使农机行业获得新的发展良机。
  今年中央一号文件有关农业机械化的提法在十五的基础上又进了一步,更加具体,要求也高了。十五提的是推进农业机械化,今年一号文件提出大力推进农业机械化,提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平。由推进到大力推进,力度加大了;提高机械化作业水平,要求更高了;十一五农业机械化要上一个新的台阶,要有一个新高度。
  为发展现代农业、强化对农业的扶持,2006年国家在加大对三农财政支持的同时,对农机购置补贴的力度也进一步加大。具体地讲,2004年中央财政的购机补贴资金为7000万元,2005年为3亿元,2006年增到6亿元。这表明,在中央的惠农政策里面,无论是搞好新农村建设,还是提高农业综合生产能力,都把推进农业机械化,发展现代农业放在了很重要的位置,为促进农业机械化发展,创造了良好的政策环境,提供了民心期盼已久的发展良机。大家常称之为战略机遇期。从实施效果来看,成效是非常显著的。
  
工业反哺农业的实力已经具备
  
白人朴认为,目前能以这么大的力度来加大对农业和农机化的支持,与党和国家对三农问题的重视、胡锦涛总书记提出的两个趋向的论断密切相关。胡总书记在党的十六届四中全会上明确提出,各国工业化初期都是农业给工业、城市的发展提供积累,但当工业化发展到一定阶段以后,就要实行工业反哺农业,城市支持农村,这是带有普遍性的两个趋向。两个趋向的论断为实施支农政策提供了理论和实践依据。

作者/出处:中国农机互联网 阅读次数 [10849]

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