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6月25日是第35个全国“土地日”。“土地日”是国务院确定的第一个全国纪念宣传日，中国也是世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家。值得关注的是，自2020年至今，包括整个“十四五”时期，全国“土地日”的主题始终是“节约集约用地 严守耕地红线”。持续不变的主题设定，既是对保护耕地现实艰巨任务的深刻回应，又是锚定国家粮食安全、生态安全和可持续发展的战略抉择。
保护耕地事关国家粮食安全和民族永续发展。党的十八大以来，党中央、国务院始终坚持最严格的耕地保护制度，持续加大耕地保护力度，为保障粮食安全提供重要的物质支撑。习近平总书记高度重视耕地保护和利用，2013年，在中央农村工作会议上，总书记指出，保护耕地要像保护文物那样来做，甚至要像保护大熊猫那样来做。2022年，总书记在全国两会下团组期间强调，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。今年中央一号文件也就强化耕地保护和质量提升做出重点部署，提出要制定基本农作物目录，建立耕地种植用途监测体系。总书记的重要指示和党中央的重要部署充分说明，保护耕地和保障粮食安全是一个永恒的课题，只有进行时，没有完成时。
民非谷不食，谷非地不生。严守耕地红线是端牢中国饭碗的前提保障。从国际局势来看，当前全球粮食供应链的不确定性依然没有改变，今年上半年，美国对我国发起前所未有的超高关税战，粮食安全作为国家安全的基石，成为这场国与国之间较量的重要底气，为中美关税达成阶段性协议发挥了重要作用。就国内而言，我国粮食生产面临的资源环境约束依旧没有改变、粮食供求紧平衡的格局依旧没有改变。虽然我国粮食产量2024年首次突破1.4万亿斤，人均粮食占有量达到500公斤，远高于国际公认的400公斤安全标准线，但粮食问题始终须臾不可放松，提升产能需经年累月，松懈滑坡可能在转瞬之间。当下，在城市化加速和农业农村现代化转型中，用地需求更加紧张，我们必须始终绷紧耕地保护这根弦。
要严守耕地数量。耕地数量红线是粮食安全的生命线，18亿亩耕地是14亿多中国人的生命线，必须严防死守，不容有失。经过多年努力，我国实现了从2021年起耕地面积“三连增”，净增1758万亩，持续多年的耕地“南减北增”开始转为“南北双增”。这一可喜的变化，就是源于最严格的耕地保护制度。守住这来之不易的成绩，要坚决落实耕地保护党政同责，打好耕地保卫战，将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理，确保省域内年度耕地总量动态平衡，牢牢守住18亿亩耕地红线。
要提升耕地质量。我国耕地资源家底并不丰厚，质量总体不高，在耕地数量有限的情况下，必须从耕地质量上寻找突破口。目前我国已累计建成高标准农田超过10亿亩，许多农田达到了“一季千斤、两季吨粮”。另外，我国目前拥有各类可利用盐碱地约5亿多亩，通过持续治理改造，盐碱地呈现面积总量减少、重度盐碱地面积比例逐年降低的趋势。下一步，要结合高标准农田建设，稳步推进盐碱地综合利用，分类推进撂荒地复垦利用，加强黑土地的保护修复，把有限的耕地资源保护好、利用好。
要管住耕地用途。耕地是事关国计民生的战略性、基础性资源，不能当作一般性商品对待，更不能简单以经济价值来衡量。虽然农业特别是粮食种植收益相对偏低，但耕地使用不能算短期账，多大的经济效益也抵不过粮食安全重要。针对个别地方出现的“大棚房”，侵占耕地“挖湖造景”等“非农化”问题，要抓好持续整治、露头就打，坚决遏制破坏耕地违法行为。针对改变耕地用途发展林果业等“非粮化”现象，要明确耕地允许种什么的正面清单，保障耕地优先用于粮食生产。在土地复垦复耕过程中，要结合产业发展实际、作物生长周期等，设置必要的、合理的过渡期，避免“一刀切”。与此同时，要健全种粮农民收益保障机制，发展多种形式的农业适度规模经营，让农民种粮有钱赚、得实惠，从根本上保障良田粮用。
万物土中生，有土斯有粮。唯有以“时时放心不下”的警觉绷紧耕地保护之弦，以“钉钉子”的韧劲严守耕地数量、质量“双红线”，方能让沃野良田成为大国粮仓丰收的底气，为端牢端稳中国饭碗、加快建设农业强国筑牢坚实根基。
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