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柳河县2022年保护性耕作实施方案的通知
1970-1-1

柳河县2022年保护性耕作实施方案

为贯彻落实《东北黑土地保护性耕作行动计划(2020-2025 年)》 按照吉林省农业农村厅 吉林省财政厅关于印发吉林省2022年保护性耕作实施方案的通知农机20222 要求结合我实际制定实施方案如下

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记视察吉林时重要讲话重要指 精神,切实保护好黑土地这个耕地中的大熊猫认真总结树模式推动东北黑土地保护性耕作行动计划深入实施坚持生态优先用养结合稳产丰产节本增效导向强化组织领导和政策引导通过政府与市场两端发力农机与农艺深度融科技支撑与产业培育并重技术创新与机制创新并行体推进扩面与重点突破提质并举加快在我适宜乡(镇)全面推行保护性耕作,促进黑土地保护和农业可持续发展

任务目标

按照“稳步扩面、质量为先”原则,2022年全保护性耕任务面积1万亩。结合秸秆禁烧工作,加大全县适宜区域推进力度,鼓励基础条件的作业户发挥示范引导作用,带动其他农户从事保护性耕作。支持以保护性耕作模式代耕代种、联耕联种,结合实际探索实施整乡整村推进努力扩大实施面积步推进乡级高标准应用基地和实施效果监测点建设,不断提高作业标准和管理水平。

实施办法

(一施范围

适宜区域全面实施,以粮食主产乡(镇)为重点,兼顾其他乡(镇)。以玉米作物为保护性耕作推广应用重点,推进探索大豆、杂粮等其它作物实施保护性耕作技术。

(二术模式

牢牢把握保护性耕作“多覆盖、少动土”的核心要求 保障粮食稳产丰产的前提下,尽量增加秸秆覆盖减少土壤扰参照《2022年东北黑土地保护性耕作行动计划技指引(农机科〔2021〕97 文件执行也可结合土壤水分 积温种植方式经营规模等实际情况因地制宜优选术模式

(三助方向

根据省农业农村厅、财政厅下达我县补贴资金40万元金重点用于以下几个方面

1、作业补助。稳步实施差异化补助推进“高质多补”根据玉米秸秆覆盖地表程度分档实施差异化补助原则上可分为秸秆大量覆盖部分覆盖少量覆盖 3个档次

1)玉米作物补助标准。秸秆大量覆盖(覆盖率在60%及以上),不超过 100 秸秆部分覆盖(覆盖率 30%-60%之间),不超过 80 元秸秆少量覆盖(覆盖率在30%以下的),不超过40元

2大豆杂粮等补助标准实施免耕播种作业的地块实行一个档次进行补助,秸秆覆盖地表程度及具体补助标准参照玉米秸秆少量覆盖档次执行原则上补助标准每亩不超过40元。

2、高标准应用基地补助。标准应用基地应以秸秆大量覆 盖为主。 县级应用基地面积不少于1000 亩、乡镇级应用基地面 积不少于200亩、村级应用基地面积不少于50亩,补助标准每150元。其中,县级应用基地要有技术支撑单位开展技术指导导费用根据实际工作确定

3.实施效果监测点补助监测点的监测补助资金数额由农业农村部门与第三方监测机构根据实际需要按照双方签订的合同执行2022年我县无保护性耕作高标准应用基地和监测点建设任务。

(四助对象

作业补助对象为实施保护性耕作的农业经营主体和作业服务主体应用基地补助对象为承担建设任务的实施主体县乡基地实施主体原则上为新型农业经营主体村级基地施主体原则上以家庭农场为主的新型农业经营主体具体补助对象根据实际情况确定监测点补助对象为承担监测任务第三方实施主体

(五助方式

保护性耕作作业补助采取先作业后补助先公示后兑现 的方式进行 即按照相关要求对保护性耕作实施地块先 进行查验核实 确定拟补助的面积对象和金额公示7天无异议后确定最终补助面积补助金额和补助对象应用基地补助由县级农业农村部门审定后由财政部门直接拨付监测点补助由县级农业农村部门与委托的第三方机构签订合同报县财政部门向第三方支付

(六验核实

作业面积查验核实工作,在政府统一协调领导由农业农村局牵头,乡镇政府组织村委会及相关人员组成联合验收小组实施,根据工作实际 采取信息化远程电子监测平台查验核实为主,必要时由各乡镇街实地人工现场测量方式进行查验核实。主要查验秸秆覆盖还田械免(少耕播种作业等情况

(七)查验核实标准依据

1、保护性耕作作业补贴面积及分档情况以监控平台上传数据为主,参考作业轨迹及上传图片,除三个补贴档次外其他作业面积都属于不合格面积予以扣除。

2、除浅灭茬、条耕、秋季深松外,播种前不可进行任何动土作业,旋耕、打垄、翻耙等作业一律不予以补贴。

3、作物与林木间作的不予补贴。

4、前后摄像头反安装的,没有上传照片或上传照片不清晰的、遮挡摄像头的、摄像头摄像角度安装不正确的不予补贴。

5、空跑虚报上传面积的按作弊处理,取消其当年作业补贴资格。

6、非柳河县辖区的作业面积不予补贴。

7、夜间作业的必须保证前后灯光满足前后摄像头分辨地表秸秆覆盖率要求,且必须保证上传前后照片清晰,否则不予补贴。

工作程序

(一落实任务面积 每年自秋季收获后至下年春耕生产前,农业农村局按照省农业农村厅省财政年度工作方案要求抢前抓早谋划准备组织分解任务面积,将作业面积细化到乡种植户地块及作业者确保任务面积顺利落实到位

(二组织查验核实春季播种作业结束后组织开展面积查验公示等工作农业农村局 统筹工作调度 4月20日至6月6日期间以周报形式向农业农村报送保护性耕作实施进度8月30日前完成保护性耕作实施面积的查验核实工

(三)补助资金结算。对保护性耕作作业情况核验结束 县农业农村部门根据核验结果向本级财政部门提报资金兑付申请财政部门及时向补助对象兑付补助资金。

(四工作情况总结。 农业农村局11月30日前将保护性耕作实施情况工作总结实施面积及补助资金情况汇总绩效自评报告报送省农业农村厅省财政厅

保障措

(一)加强组织领导。为加强对我县保护性耕作技术作业补贴工作的领导,落实责任,强化措施,确保指标任务顺利完成,成立柳河县保护性耕作技术作业补贴工作领导小组、实施小组

(二加强基地建设和效果监测目前全县保护性耕作面积逐步扩大,规模效应逐步显现,条件成熟后适时向省农业农村厅再次提出高标准应用基地和监测点建立申请,争取承担应用基地和监测点建设任务。

加大政策联动加强与黑土地保护工程秸秆综合利用、农机深松整地等有关政策的衔接配合,推动政策同向用推动保护性耕作向典型黑土区倾斜的基础上将更多适宜保护性耕作区域纳入实施范围。鼓励深松整地作业进行苗期深合力巩固提高保护性耕作稳产丰产效

加强宣传培训。 充分利用手机、网络、电视、报刊新媒体等各种媒介针对疫情取有效措施通过多种渠道大力宣传保护性耕作技术政府扶持政策等促进技术进村入户观念深入人心积极推动省市县三级政企社三”联动培训组织建立技术指导服务队用好高素质农民培训工程等项目深入基层农户田间开展形式多样的现场培训和技术服务让种植经营者农机作业者掌握保护性耕作的核心要领促进技术规范应用组织对集中实施区域乡(镇主管农业负责同志村两委负责同志开展一次以上技术培训和政策宣讲,使之进一步了解保护性耕作作用和秸秆覆盖基本要求督促做好农户宣讲引导工作切实减少秸秆田间焚烧和过度离田现象。采取多种形式对保护性耕作成效明显的乡(镇)和推广应用先进人物进行宣传表扬

(五)加强信息公开。 建立查验核实和公示制度,设立监督电话以多种形式公开补助的程序补助标准补助方式将受益农户补助面积和补助金额等相关信息当地进行公示让补助信息公开透明接受社会和群众监督坚决防止在补助实施中出现做选择搞变通打折扣弄虚作假等情况发生

加强监督管理 加强与审计部门沟通, 做好 黑土地相关审计涉及保护性耕作问题的整改明确补助作业地块的核验标准强化具体监管措施严防虚报补助作业面积、降低作业标准套取补助资金等违规行为发生加快推进信息化远程电子监测工作做好宣传引导,争取县内全覆盖农业农村部门建立专门的档相关文件资料数据等要留存备查

附件1.2022柳河县保护性耕作作业补贴工作领导小组实施小组成员名单

2. 柳河2022年保护性耕作任务分解表

3. 2022柳河县保护性耕作实施面积验收核准单

4. 2022柳河县保护性耕作实施面积及补助情况汇总表


附件1:

2022柳河县保护性耕作

推进工作领导小组及实施小组成员名单

领导小组:

长:王春雷 县政府副县长

副组长:常树森 县农业农村局局长

县财政局局长

员:张鲲鹏 县农业农村局副局长

徐新宇 县财政局副局长

驼腰岭镇副镇长

亨通镇副镇长

陈立成 圣水镇副镇长

王首权 向阳镇副镇长

陈绍斌 安口镇副镇长

赵文礼 姜家店乡副乡长

柳河镇副镇长

夏小刚 五道沟副镇长

实施小组:

组长:迟鹏 县农机服务中心主任

尹慧 县财政局农业科科长

:崔金库 县农机服务中心科员

杨彦鸿 县农机服务中心科员

白艳茹 县农机服务中心科员

驼腰岭镇工作人员

李新胜 亨通镇工作人员

王清阳 圣水镇工作人员

葛延年 向阳镇工作人员

兰公伟 安口镇工作人员

李晓红 姜家店乡工作人员

曾令刚 柳河镇工作人员

黄继平 五道沟镇工作人员

特约技术小组:

组长:郑铁志 省农机服务中心研究员

成员:关义新 中科院研究员

陈智文 吉林师范大学教授

郑金玉 省农科院研究员

王利斌 长春市农机院正高工

附件2:

柳河2022年保护性耕作任务分解表

单位:

序号

乡镇

作业面积

实施作业组织

联系电话

1

驼腰岭镇

0.3

柳河县万达农作物种植合作社社

13624454888

2

亨通镇

0.2

柳河县宇铭农作物种植合作社

13894551232

3

亨通镇

0.2

柳河县万达农作物种植合作社

13624454888

3

圣水镇

0.06

柳河县万达农作物种植合作社

13624454888

4

圣水镇

0.04

柳河县禾沭农作物种植合作社

18458686555

5

向阳镇

0.05

柳河县骏成农机专业合作社

18743579888

5

柳河镇

0.03

柳河县万达农作物种植合作社

13624454888

6

安口镇

0.03

柳河县万达农作物种植合作社

13624454888

7

姜家店

0.03

柳河县万达农作物种植合作社

13624454888

8

五道沟

0.06

柳河县万达农作物种植合作社

13624454888

合计

1


附件3:

2022柳河县保护性耕作实施面积验收核准单

县乡: 单位:亩

序号

作业地点

作物及面积

种植户

确认签字

种植户

联系方式

农机作业者确认签字

农机作业者联系方式

备注

合计

作物品种

耕作方式

玉米

大豆

小麦

其它

免耕

少耕

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

验收人员(乡级政府、村委会相关人员)(签字): 乡级政府(盖章):

县级审核人员(签字): 县级农机主管部门(盖章):


附件 4

2022年柳河县保护性耕作实施面积及补助情况汇总表

(市): 单位万亩 万元

作业补助

应用基地补助

监测点补助

作业面积

秆覆盖率

补助标准

补助资金

合计

县级农业农村部门(农机主管部门)(盖章):县级财政部门(盖章)

作者/出处:柳河县农机管理服务中心 阅读次数 [1445]

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