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吉农机发〔2022〕5号
各市（州）农业农村局、应急管理局，长春新区农委、应急管理局，梅河口市农业农村局、应急管理局，各县（市、区）农业农村局、应急管理局：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，进一步加强农机安全生产监管，促进农机安全生产形势持续向好，根据《农业农村部应急管理部关于印发<“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案>的通知》（农机发〔2022〕1号）精神，省农业农村厅和应急管理厅决定“十四五”期间在全省范围内开展新一轮“平安农机”创建活动。现将《吉林省“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
吉林省农业农村厅 吉林省应急管理厅
2022年5月20日
吉林省“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案
“平安农机”创建活动是贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于加强安全生产工作决策部署、强化农机安全生产工作的重要抓手。为示范带动农机安全生产监管工作落细落小，坚决遏制重特大农机事故发生、有力压降较大及以下事故，保障农机安全生产形势持续向好，根据《农业农村部应急管理部关于印发<“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案>的通知》（农机发〔2022〕1号）精神，省农业农村厅和应急管理厅决定“十四五”期间在全省范围内开展新一轮“平安农机”创建活动，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以保障人民群众生命财产安全、服务乡村振兴为目标，以依法监管、规范执法、优化服务为路径，转变监管方式，创新监管手段，提升监管效果，巩固发展“政府负责、行业主抓、部门协作、群众参与”的农机安全生产长效机制，为农业机械化有力支撑农业农村现代化发展提供坚实保障。
二、目标任务
“十四五”期间，以“创建‘平安农机’，提升发展质量”为主题，每年创建一批全国“平安农机”示范市（设区的市）和示范县（区、市）。通过典型示范，促进地方政府更加重视农机安全生产工作，部门间协调配合不断加强；推动监管力量向基层延伸下沉，监管网络更加健全；强化农机安全监管能力建设，监管工作规范化、专业化、信息化、便民化水平不断提高；提升农民群众安全生产意识和安全操作技能，农机安全生产氛围更加浓厚、农机安全意识深入人心。
三、创建程序
创建有效期为5年，已被命名为全国“平安农机”示范市、县的，满5年后如继续创建，应重新申报。
（一）市县申报。每年7月底前，市、县农业农村局和应急管理局按照申报条件（见附件1）自愿申报全国“平安农机”示范市、县。县级申报材料需经市级审核后上报省农业农村厅。
（二）复核公示。每年8月底前，省农业农村厅和应急管理厅负责对申报材料进行审核，必要时进行现场核验，初评出拟推荐的全国示范单位，并向社会进行公示。
（三）省级推荐。每年9月底前，省农业农村厅和应急管理厅根据初评和公示情况，确定全国“平安农机”示范单位推荐名单，联合行文将推荐的示范单位申报材料报农业农村部和应急管理部。
四、工作措施
（一）统一思想，提高认识。各地要充分认识“平安农机”创建活动的重要意义，将创建活动作为推动农机安全生产监管责任落实的有效抓手，切实增强责任感和使命感，努力将创建工作提升到一个新的水平。
（二）加强领导，形成合力。省农业农村厅、应急管理厅成立“平安农机”创建活动工作小组，组织协调各地开展创建活动，坚持“优者上、劣者汰”原则，严格审核把关，公平公正推选候选对象。
（三）加大投入，强化保障。各地要把“平安农机”创建工作列入安全生产地方规划，与乡村振兴工作充分结合，积极争取财政资金投入，强化农机安全基础设备和信息化建设，确保创建活动深入开展。
（四）广泛宣传，示范引领。要加大“平安农机”创建活动的宣传力度，充分利用报纸、视频、网络、新媒体等方式，多渠道宣传创建活动的好做法、好经验、好典型，营造良好的创建氛围。
（五）加强监测，巩固成效。各地要加强对辖区内“平安农机”示范县创建工作的指导，确保创建活动取得实效。要全面加强辖区内“平安农机”示范县的日常监测，发现不符合创建条件的情形或有群众举报反映的，按程序进行调查核实并向上级农业农村和应急管理部门报告。
材料邮寄地址：长春市自由大路6152号,吉林省农机安全监理总站。
联 系 人：张洪铭，联系电话：0431-88476728，
电子邮箱：jlsnjjlzz@163.com，邮编：130033。
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